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公益彩券分為店面投注站，及刮刮樂2種經銷商，為了不壓縮弱勢族群生計，依規定，投注站業者不能同時領有刮刮樂經銷證，但卻有業者私下向刮刮樂經銷商「借牌」，領取市價近2千萬的刮刮樂彩券，在店內販售，但借牌給他的民眾，如今卻收到近百萬元的所得稅單，爆發爭議。

刮刮樂經銷商：「就是6000元啊(租金)，當初你的紙本裡面有啊，那你紙本拿出來給我看啊。」

上門理論，刮刮樂經銷商好憤怒，原本和投注站「合資」，寄放銷售刮刮樂彩券，不料「甜頭」沒嘗到，先收到近百萬的所得稅欠稅單。

刮刮樂經銷商：「違背良心的老闆，就像這個(投注站)樣子，就是給人家領(刮刮樂彩券)，領到爆了，他領再多他也不管，反正稅就是你家的事情。」

憤怒指控這間投注站，向刮刮樂經銷商租借經銷證，在98年1到4月期間，用這些證件領取2千多本的刮刮樂，市值約2000萬，每個月只要給刮刮樂經銷商約1萬元租用費，所得稅卻還要持證人負擔。

遭指控投注站業者：「這是他們(刮刮樂經銷商)自己甘願的，我沒有強迫。」記者：「那稅金有怎麼辦？」遭指控投注站業者：「稅金，不好意思，當然是要自己負擔，我們上面都有寫清楚啊。」

其他刮刮樂經銷商：「我不知道，我沒在給人家借牌，但如果是比較小的地方，差不多1萬元(1個月)。」

其實台彩為了保障刮刮樂經銷商的權益，規定電腦投注站，不能同時領有2張經銷證，只是放眼各地投注站，都能買到刮刮樂，?機詢問刮刮樂經銷商，也透露是有人借牌給投注站，甚至傳出拿往生者經銷證，續領刮刮樂彩券。

其他刮刮樂經銷商：「租牌的那個人(投注站)要繳稅啊。」記者：「但他就是不想繳稅？」其他刮刮樂經銷商：「所以當時雙方就要講清楚。」

網路上更有人出借經銷證，但真的是白紙黑字寫清楚就沒事嗎？其實台彩在經銷商管理要點中，有明文規定經銷證不得轉讓，或出借他人使用，違者就是取消營業資格。

台彩強調，每個月都會對投注站進行抽查，就是不想有這樣的投注站，成為幫助弱勢「合資」美意背後的殺手。